Resumen en español

A partir de este trabajo de investigación se realizó una evaluación de la gestión administrativa de los sistemas de acueducto de la zona rural de Cali, desde el estudio del caso de tres empresas comunitarias prestadoras de servicios públicos. El análisis se orientó desde los conceptos de la administración estratégica, específicamente en lo que se refiere al diagnóstico estratégico y a la formulación del plan estratégico. En el segundo capítulo donde se inicia el análisis, se revisó el contexto histórico de las ESP comunitarias, identificando su trayectoria desde su conformación a partir de una necesidad de la población campesina de satisfacer sus necesidades en saneamiento básico y su evolución hasta hoy, reconocidas como organizaciones autorizadas para prestar servicios públicos. En el diagnóstico estratégico se hizo un análisis del entorno que consideró el contexto geofísico, sociocultural, demográfico, tecnológico, legal, económico y ambiental, lo cual permitió el reconocimiento de las diferentes variables que inciden como amenazas o fortalezas para el sector de agua potable y saneamiento básico en Colombia. De igual manera, se logró identificar las instituciones que se relacionan e inciden en la prestación de servicios públicos en el país, el financiamiento, la normatividad en general, y también lo específico de los pequeños prestadores, categoría en que se encuentran clasificadas las organizaciones objeto de este estudio. Todo ese análisis constituye el tercer capítulo. La ley 142 abrió el espacio para la competencia como una forma de estimular la eficiente prestación de los servicios públicos en Colombia. En el siguiente capítulo como parte del diagnóstico estratégico y con el ánimo de revisar como incide el ambiente competitivo en estas ESP comunitarias, se abordó el estudio de la competencia, a partir de herramientas como el Diamante competitivo de Michael Porter y las cinco fuerzas competitivas. En el quinto capítulo, diez factores clave de éxito fueron identificados para este tipo de organizaciones, comparándose las ESP objeto de estudio con dos más establecidas en el Valle del Cauca, lo cual permitió reconocer fortalezas y debilidades en la prestación del servicio. En los capítulos sexto y séptimo, se aborda el análisis interno de las ESP comunitarias revisando diferentes procesos de tipo administrativo, comercial, producción y operaciones, financiero, y comunicación; lo cual brindó un panorama mucho más amplio de las organizaciones en cuanto a la forma en que operan, identificándose fortalezas y debilidades a partir de las cuales posteriormente se formularon algunos lineamientos estratégicos. Los lineamientos estratégicos y algunos indicadores de gestión son propuestos en los capítulos octavo y noveno, finalizando en el capítulo diez con conclusiones y recomendaciones, últimos tres capítulos que se espera sean tenidos en cuenta por las ESP comunitarias como insumo importante para el fortalecimiento de su gestión.