Resumen en español

El presente documento tiene como objetivo analizar la correlación de fuerzas entre los agentes e instituciones de las escalas nacional, regional, subregional y municipal que posibilitaron la creación y puesta en marcha de la Región de Planeación y Gestión (RPG) del G11, que corresponde a un esquema de asociación flexible entre once administraciones locales del sur del departamento del Valle del Cauca (Colombia). Para ello, se realizó una caracterización de la distribución de los diversos tipos de capital en el campo del poder estatal colombiano, haciendo énfasis en el rol y la posición que en este proceso ocupan el Gobierno nacional y las administraciones territoriales, así como ciertos actores e instituciones con la capacidad de incidir en un ámbito que en apariencia pareciera responder exclusivamente a directrices “objetivas” definidas por normas legales. A partir de este marco nacional, se identificaron las desigualdades o asimetrías en términos sociales, económicos e institucionales existentes entre las subregiones que integran el Valle del Cauca y el norte del departamento del Cauca que, en su conjunto, constituyen una aglomeración urbana que está incluida, mas no se agota, en el G11. De esta manera, se identifican los incentivos, relaciones, acciones, procesos y conflictos claves en el proceso de creación y puesta en marcha de este esquema asociativo.